湖北省黄冈市团风县针对农村党员档案管理不规范等问题，创新“四定”闭环管理机制，实现900余名村“两委”干部和7000余名无职党员档案数字化，有效提升农村党员干部档案标准化、精细化、规范化管理水平。

　　定对象，精细化整档

　　以村“两委”干部和农村无职党员为重点，全面建立和规范纸质档案。全面摸排“集中收”。按照党组织关系隶属，通过比对党员信息系统、查阅介绍信存根、翻查历史台账等方式，对全县农村党员档案进行全覆盖摸底。一体推进村干部档案规范化管理，建成标准化村干部档案900余份。严格把关“分类审”。对照发展党员5个阶段、25个程序和18项资料清单，建立农村党员档案村、镇、县三级联审机制，对归档资料层层把关。坚持村党组织书记档案县级终审制度，由县委组织部提级审核村党组织书记档案。对照清单“精准改”。按照“整改一个、归档一个”的原则，督促相关责任单位对照党员档案问题清单，查漏补缺，整改填写不规范、信息不完整等问题，为信息化建档提供精准的数据支撑。

　　定标准，信息化建档

　　把数字化作为加强党员档案规范化管理的重要抓手。强化硬件支撑。统筹协调资金，在县档案馆设立数字化工作室，配备电脑、扫描仪、刻录机、音视频采集设备等硬件设施，并安装高清监控摄像头，配备门禁系统，数字化成果实现光盘、硬盘异质备份，夯实数字化档案硬件支持。研发信息平台。依托县档案馆管理信息系统，接入农村党员档案管理子平台，整合数据分析、数据检索、分段查询、扫描存储、上传下载、浏览打印等功能，形成档案整理、归档入库、查询管理全流程档案信息系统，实现“鼠标一点、信息尽显”。建成数字档案。参照《干部人事档案数字化技术规范》数据格式标准，数字化扫描、电子化管理党员档案。制作前做好人员建库、目录建库；制作中做好档案扫描、高清处理；制作后做好数据存储、质量审核，确保纸质、数字档案内容一致。

　　定规范，制度化管档

　　坚持“建制度、抓评估、促落实”，推动农村党员干部档案管理规范化、常态化。成立档案管理机构。实行村（社区）党员干部档案“县级统管”，整合县档案馆资源，按照党员档案室规范化建设要求，成立党员干部档案管理中心。定期开展业务培训，加强日常管理、查阅等工作，并将运转经费纳入县级财政保障范围。健全管理制度。出台《团风县村（社区）“两委”干部档案管理办法》和《团风县村（社区）无职党员档案管理办法》，严格档案编号管理、档案查（借）阅、档案转入转出3项工作制度，完善审批、备案、登记和借阅工作流程。及时更新档案转入与转出情况，确保档案接收必有记录，档案转出必有去向。强化常态考评。会同县档案馆，每年对乡镇报送的党员和村干部档案进行抽查评分。县级定期开展“回头看”，对档案存在资料信息缺漏、档案填写不规范的，及时督促整改；对发生丢失、损毁的，严肃追究档案管理人员责任，通过系列措施有效提升档案规范化管理水平。

　　定路径，科学化用档

　　坚持“建管并重、以用为本”，切实提升档案管理质效。动态调整的重要依据。依托农村党员档案信息数据库，精准提取村干部档案信息，建立结构化模型，生成可视化平台，实现村干部和后备干部性别、年龄、学历、受处理处分情况“一镜到底”，做到动态监测、跟踪预警，为选优配强村“两委”班子提供参考。党员管理的重要手段。依托党员档案信息化平台，县委组织部每年对农村党员集中轮训情况进行调度，及时发现并筛查未参加轮训或轮训不足32个学时的党员名单，督促乡镇党委及时补训到位。评优评先的重要参考。前置档案审查程序，将党员档案作为党员参与“两优一先”评选、进入村“两委”任职等的重要参照，将村（社区）干部档案作为村干部考录公务员、参与“五类人员进班子”选拔的重要依据，健全链式管理培养体系，确保人选过硬、队伍建强。