“十五五”开局在即，中共中央作出的新的五年规划建议，习近平总书记作出的重要指示，都为做好未来工作做出了关键性指引：务实。

　　联系群众 服务群众 凝聚群众 

　　“群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去”。2019年，党的十九届四中全会将“创新互联网时代群众工作机制”写入《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。在数字化智能化浪潮席卷全球的今天，这一部署深刻体现了我们党对执政规律与时代脉搏的精准把握。如何与时俱进掌握运用不断演进迭代的互联网、人工智能、大数据等前沿信息技术，发扬党的优良传统、用好党的重要法宝、践行党的群众路线，更精准地倾听人民呼声、更高效地汇聚人民智慧，已成为推进国家治理体系和治理能力现代化的一道核心命题。

　　也正是在这六年多的探索与实践中，“创新互联网时代群众工作机制”的内涵不断丰富和升华，其重心已从拓宽渠道、服务群众，转向更深入的凝聚共识、汇聚众智。人民网“领导留言板”等平台，成为观察这一理念演进与实践创新的样本。

　　既要走村入户，也要走好网上群众路线 

　　创新互联网时代群众工作机制有着深刻的时代要求和现实逻辑。首先是践行网上群众路线的必然要求。我国拥有全球最为庞大的网民群体，网民规模超过11亿人。“网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网”。今天翻山越岭、走村入户、“坐同一条板凳”或“面对面”做群众工作的方式依然重要，但主动通过互联网深入网民，“了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切”，拓宽了信息时代做好群众工作的路径。其次是提升治理效能的有力抓手。互联网突破了时空限制，信息传递极为迅速。利用网络平台，可以更低成本、更高效率地收集社情民意，感知社会脉搏，使政策制定更贴实际、更顺民心。对于群众反映的具体问题，可以实现即时获悉、快速转办、及时反馈，极大提升公共服务的响应速度和处置效率。同时也是化解社会矛盾的有效途径。网络已经成为社会情绪的“汇聚地”和社会矛盾的“反射镜”。建立规范、畅通、有效的网络诉求表达和权益保障渠道，可以将大量潜在的矛盾纠纷化解在早、化解在小、化解在基层，有效充当社会压力的“消解池”和发展合力的“整合器”。

　　用好民意数据，创新治理范式 

　　人民网在推出“领导留言板”全国性网上群众工作平台基础上，近年又探索推出“人民建议”建言平台，将过去分散在各个角落、难以被决策层感知的个体声音，汇聚成系统、可计量的民意数据。关键在于，它构建了一套让老百姓诉求“一键直达”领导干部的机制。网民只需通过“领导留言板”入口，选择对应的地区和领导，即可提交自己的诉求、咨询或建议，这件留言通过平台系统，直接送达相关地区或部门的具体承办单位。许多地方还建立了专门的留言办理工作机制，明确了受理、分办、回复等环节的责任和时限。这意味着，一件看似微小的留言，背后可能牵动着一整套行政机器的运转，旨在确保群众的声音有人听、事情有人办。“领导留言板”与“人民建议”相得益彰，极大地降低了群众反映“硬骨头”问题的门槛和成本，形成了一个集问题解决、建言咨询与舆论监督于一体的新范式，促进治理效能转化。

　　线上留言线下办，迈向主动治理敏捷治理 

　　从“线上留言”到“线下办理”的落实见效，这不仅是对工作作风、工作效果的检验，更是线上渠道便捷高效与线下传统工作流程持续协同、相互促进的过程。这就要求互联网时代的群众工作要更加务实、更“接地气”，克服“固化思维”“刻板流程”甚至“条条框框”和“教条”。不宜将网上群众工作等同于网络信访工作，也不宜将网上群众工作平台等同于网络信访渠道。网上群众工作平台是新时代党的群众路线在网上的延伸与体现，是解决群众急难愁盼、为群众办实事的平台。群众工作重在沟通、贵在真诚，对于当前确因政策限制或政策空白、客观条件制约而暂时无法解决的问题，不能仅以“不予受理”或简单援引条文作复，而应秉持实事求是原则，依法依规向群众做好耐心细致的解释说明，争取理解与信任。同时，党员干部应多站在群众的立场看问题，千方百计为群众排忧解难，对群众诉求开展深入调研，推动政策法规持续完善，使基层治理成为改革发展和创新突破的前沿。让网上群众工作更有温度，这本身就是群众工作的重要内涵。

　　警惕“指尖上的形式主义”。有些地方对群众留言的回复，虽然及时，但内容空洞，充斥着“官话”“套话”，对于问题的解决没有实质性推动，这种“重回复、轻办理”的现象，本质上也是形式主义，不仅无助于问题解决，反而会损害党和政府形象，让群众反感。

　　力戒“选择性”办理。锦上添花易，雪中送炭难。对于一些容易解决的“送分型”问题，一些部门乐于处理、高调回复。而对于那些涉及深层矛盾、需要多部门协调、耗时长的“硬骨头”问题，一些部门则推诿塞责“踢皮球”、拖延应付“躲猫猫”。这就需要建立更强有力的督查问责机制和科学有效的评估体系，推动从“办结率”向“解决率”“满意度”转变。

　　从“被动应答”迈向“主动治理”“敏捷治理”。充分用好网上群众工作平台的“预警器”“智库”作用，通过对海量留言数据进行深度挖掘和分析，发现特定时期、特定领域群众反映集中的共性问题和苗头性、倾向性问题，进而为优化政策、完善治理提供决策参考。

　　中国共产党自成立之初就高度重视群众工作。群众工作要更实、更接地气，无论身处任何时代，无论借助任何技术，无论依托任何平台，群众工作的目的都是要把党的正确主张变成群众的自觉行动，是为了更好地服务人民、让人民满意，这就要始终坚持人民至上、始终坚持以人民为中心的发展思想，带着对群众的深厚感情做工作，让每一次互动都承载着解决问题的诚意和担当。（白宛松）